Преглед
Моля натиснете малкия триъгълник пред всяка тема, за да видите информацията за всяка от страните партньори.
Защо са важни Доброволните пожарни формирования:
Германия
В Германия има 4 типа пожарни бригади:- Професионални пожарни бригади (German: Berufsfeuerwehr – BF)
- Доброволни пожарни бригади (German: Freiwillige Feuerwehr – FF)
- Задължителни пожарни бригади (German: Pflichtfeuerwehr – PF)
- Частни пожарни бригади – напр. на летище (German: Werksfeuerwehr – WF)
В община Kabelsketal доброволците извършват своята дейност на доброволна основа, което означава, че те не получават компенсация за работата си. Това представлява висок икономически компонент за общината. Без доброволната пожарната служба община Кабелкетал би трябвало да създаде професионална пожарна бригада, което би било тежка финансова тежест за общината. Съгласно Закона за противопожарна защита и помощ на Саксония-Анхалт членовете на доброволната пожарна се освобождават от работа в случай на извънредна ситуация. В този случай работодателите могат да бъдат компенсирани за разходите за труд, понесени през този период от общината. Поради местоположението на общината между двата града Хале и Лайпциг, общността разчита на занимания и работа с деца и младежи, за да увеличи бъдещия брой доброволци в персонала на пожарната. Като се има предвид честотата на операциите, които до голяма степен включват и техническа помощ на автомагистралите, става ясно колко важни са доброволните противопожарни бригади в нашата общност. Сегашният брой на членовете на доброволната пожарна бригада в Kабелскетал е 138 човека.
Дания
Доброволните пожарни бази са основата в датската общинска противопожарна и спасителна служба. Имаме доброволци, пожарникари на непълен работен ден и на пълен работен ден.В южната част на Ютланд всички пожарникари са неплатени доброволни пожарникари. Останалите пожарникари са предимно доброволци и получават възнаграждение за работата си. В големите градове имаме пожарникари на пълно работно време. В южната част на Ютланд имаме 48 доброволни противопожарни бригади (неизвестен брой членове) и те имат договор с шестте общини в региона. В Дания имаме 98 общини и 24 общински пожарни и спасителни служби, организирани в общински дружества.
Хърватия
Доброволните пожарникари имат дълга традиция в Хърватия на базата на европейските традиции, по-специално на база практиката в Австрия и Германия. Първите документи за противопожарна защита са публикувани в Дубровник през 1272 година, първата професионална пожарна служба е основана в град Риека през 1863 година и първата доброволна бригада само година по-късно във Вараждин.Доброволните пожорни бригади играят голяма роля в превенцията, борбата с пожари, защита от природни бедствия и други катастрофи. На второ място, но също с много важна роля е социалният аспект, тъй като членовете на бригадите се учат на екипна работа, подпомагане, съчувствие, развиват силно чувство за общност.
Естония
В Естония има 3 вида пожарни бригади:- Професионални пожарни служби
- Доброволни пожарни формирования
- Доброволни бригади за морско спасяване
В община Миссо членовете работят на доброволен принцип, те не получават компенсации за своята работа. Това има голяма икономическа полза за общината. Правителството компенсира само за дейности, които то е възложило. Доброволните пожарни формирования се грижат пожарната безопасност и спасяването в по-малки райони.
Доброволната пожарна команда в Миссо има 24 членове. Миссо се намира на националния път на Латвия към Русия. Една от най-главните задачи е да реагира бързо при злополуки на пътя.
България
Доброволните формирования имат важна роля за предотвратяване и овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации. В България се създават на териториален принцип от кмета на общината по решение на общинския съвет. В област Ловеч има 8 доброволни формирования – по 1 във всяка община, с общ брой 94 доброволци.Унгария
От 2012 противопожарните дейности са държавни въпроси, за които отговаря Национална генерална дирекция за управление на бедствията. Официалните пожарни бригади се регулират от закон CXXVIII. (2011) Закон CXCII. (2013): доброволни пожарни бригади придобиват повече независимост. Доброволните пожарни бригади помагат при защита на „белите петна“. „Белите петна“: места, до които официалните противопожарни служби могат да достигнат за повече от 25 минути. Роля в изграждане и сплотяване на общността.Откакто работят все повече доброволни пожарни бригади следните дейности намаляха:
- Времето за достигане
- Брой на загинали (2012: 140, 2013: 112, 2014: 93)
- Брой на ранени хора (2012: 912, 2013: 774, 2014: 729)
- Брой на случаите, при които доброволците са помогнали на хора нарастват:
- 2013: в 2778 случаи
- 2014: в 4257 случаи
В Унгария оперират 646 доброволни пожарни формирования с около 19 000 членове общо.
Организация на ДПФ:
Германия
В Германия противопожарната защита се регулира от всеки федерален щат. По закон всяка община трябва да осигури защитна противопожарна и техническа помощ. За да изпълни тези задачи, всяка общност трябва да създаде, оборудва и поддържа мощна пожарна бригада.В съответствие с необходимия обхват за контрол при пожари и бедствия в рамките на законно определеното спомагателно време, доброволната пожарна служба на община Кабелкетал е разделена на шест местни противопожарни бригади. Доброволното формирование е подчинено на кмета като ръководител на пожарната бригада. За да ръководи бригадата, кметът използва службата на началника на общинската противопожарна служба, която се подпомага от двама заместници. За ръководене на местните пожарни бригади ръководството на общинските противопожарни служби използва услугите на съответните местни пожарни командири.
Доброволните пожарни формирования имат следните подразделения:
- Отдел за действия
- Департамент "Възраст" и "Почетен"
- Отдел "Младежки програми"
- Детски отдел
Дания
Доброволните пожарни бригади са съществена част от общинската Противопожарна и спасителна служба и се организират по решение на общинския съвет.Например: Организация на общинска пожарна и спасителна служба:
Общинските пожарни испасителни служби се финансират от данъците.
Хърватия
В Хърватска има около 1800 доброволни бригади, 61 професионални служби, и около 80 индустриални бригади (професионалисти и доброволци) с приблизително 61 000 оперативни пожарникари. Всички пожарни бригади са обединени в асоциации в общините, градовете, областите, и 20 областни пожарни асоциации заедно с Асоциацията на пожарникарите в Загреб са обединени в главната организация – Хърватска пожарна асоциация.Асоциацията на пожарникарите в Загреб обединавя 57 доброволни бригади и професионални служби. Асоциацията има 9115 членове, от които 2538 деца и младежи, 3682 оперативни членове и 2895 резервни членове. От тези 57 доброволни бригади има 6 от тях, които са централни и са разположени в различни краища на града. Те имат повече оборудване и хора, тъй като са отдалечени от центъра на града. В закона е казано, че пожарната служба трябва да пристигне на място на произшествие за максимум 15 минути и затова тези доброволни отряди са определени като централни за тези райони на града.
Всяка бригада (доброволци и професионалисти) и асоциация има командир, който отговаря за участията, подготовката и обучението на пожарникарите на своята територия. Всяка доброволна бригада и асоциация има президент, който я представлява и отговаря за развитието и промоцията.
Съгласно Хърватската конституция противопожарните дейности са предмет на местните общини.
Естония
В Естония противопожарната защита се регулира от Закона за спасяване, Закона на Асоциацията на спасителите и Директивите на директора. Доброволческата пожарна бригада е подчинена на Пожарната служба като ръководител на пожарната бригада. Общините не носят отговорност за доброволната пожарна бригада. Доброволната пожарна бригада се управлява от членовете на борда. Един оперативен командир отговаря в случай на пожар или злополука и се подчинява на професионален оперативен командир.България
Доброволните формирования се създават във всяка община по решение на общинския съвет, за самостоятелни действия и/или за подпомагане на професионалните пожарни служби. Кметът определя ръководителя на ДФ. В едно ДФ могат да се обособят групи по видове дейности според квалификацията, професионалния опит и предпочитанията на доброволците. В случай на бедствия и други ситуации кметът утвърждава месечен график за дежурство на доброволците съгласуван с началника на пожарната служба.Унгария
- Има 172 селища, които са в територията „бели петна“ в Унгария
- Доброволните пожарни бригади изпълняват дежурства на повикване
- Членовете изпълняват своите задачи в свободното си време без заплащане или парична компенсация
- Ако участват индивидуално в пожари доброволните пожарни бригади трябва да подпишат договор с Националната генерална дирекция за управление на бедствията
- Доброволните пожарни бригади могат да участват в случай на пожар индивидуално само ако са изпълнени следните изисквания:
- Прилагане на предвидените системни практики
- Осигуряване на минимум 1500 часа дневно и 3000 часа нощно дежурство на повикване през годината
- Имат изискваните квалификации за доброволни пожарникари (курс противопожарно обучение или по-висока квалификация)
- В случай на спешна нужда на 1 пожарен камион и при най-малко 4 пожарникари
- Водачът на акцията трябва да има професионална противопожарна квалификация и обучение за водач на пожарна група
Взаимодействие с професионалните пожарни служби:
Германия
Общината Kaбелскетал разчита изключително на доброволната пожарна бригада със своите доброволни членове. При мащабни операции в близост до общинските граници или по магистралите не е необичайно професионалните и доброволни пожарни бригади да се подкрепят взаимно. В този случай няма специално предимство между професионалните и доброволните пожарникари. Пожарната бригада, която първо пристига на мястото на аварията, поема оперативната команда. Ръководителят на групата ще поеме отговорността за операцията и обикновено ще я ръководи до края на мисията. Когато пристигне професионалната противопожарна служба, тя се постави под ръководството на доброволната пожарна бригада. Професионалната пожарна служба на Хале е отговорна на територията на град Хале. Следователно, на територията на град Хале, дори нашите пожарни команди да пристигат на място, професионалната пожарна бригада предприема оперативния контрол и при пристигането си по-късно. (§ 8, ал.1 BrSchG) Нашата пожарна бригада носи отговорност на територията на община Kaбеллскетал, дори ако професионалната противопожарна служба показва по-висок ранг. (§ 2, параграф 2, № 1 BrSchG) Ръководителят на доброволната пожарната служба е свободен да предостави отговорността на професионалната пожарна след пристигането и, ако смята, че ситуацията е твърде трудна.Дания
Професионалистите и доброволните пожарникари са организирани в една и същи бригади. Обучението за пожарникари в Дания е едно и също, без значение дали са на пълно или непълно работно време или доброволци. Те се включват в една и съща общинска пожарна и спасителна служба. Всички са равнопоставени.Хърватия
Професионалните и доброволните пожарникари имат еднакви задължения, но професионалните служби работят на база Закона за публичните институции, а доброволните по Закона за сдруженията на гражданите. В случай на големи злополуки, доброволните пожарникари осигуряват присъствие на хора, техника и логистична подкрепа на професионалистите. Те могат да действат и самостоятелно в някои случаи, но когато работя с професионалисти, доброволците се подчиняват на тяхното командване.Естония
Община Миссо разчита изключително на доброволното формирование и членовете доброволци. При голямомащабни операции в покрайнините на общината или на магистралата, често професионалистите и доброволците се подпомагат взаимно. В такива случаи няма специално разделение между професионалисти и доброволци. Професионалната пожарна команда, която пристигне първа на местопроизшествието, поема оперативното командване. В случай, че на място първа е пристигнала някоя доброволна група , оперативният ръководител на доброволната бригада е равен на членовете на другата.България
Професионалните пожарникари оказват методическа и експертна помощ на териториалните органи по отношение на защита при бедствия и при организиране дейността на доброволните формирования. Те имат правомощия да привличат длъжностни лица, участници в доброволни формирования и граждани за оказване на съдействие. Професионалните пожарникари и доброволците НЕ са в една пожарна команда. Професионалистите оказват методическа и експертна помощ при организиране дейността на доброволните формирования чрез участие в подбора, обучението и осъществяване на дейността на доброволците.ДФ в РБългария са отделена от професионалните пожарникари структура, подчинена на кмета на съответната община. ДФ могат да действат самостоятелно. Функционалната им значимост е в зависимост от това има или няма пожарна служба в съответната община. Нормално в РБългария пожарни служби (РС „ПБЗН”) има в по-големите общински центрове. Въпреки самостоятелността си, в повечето реални ситуации се предполага, че двете структури ще действат съвместно. Когато действат съвместно, ръководството се поема от органите на пожарната. В този случай доброволците подпомагат действията на професионалните пожарникари. В тази връзка ДФ и РС „ПБЗН” имат изготвен план за взаимодействия, съгласуван с началника на пожарната служба и утвърден от кмета на общината. За подобряване на взаимодействието, периодично двете структури организират съвместни тренировки. В общините където липсва РС „ПБЗН”, ДФ до голяма степен покриват техните функции. Дейностите на ДФ финансово се обезпечават от общините и държавата, а тези на РС „ПБЗН” от МВР.
Унгария
В Унгария професионалните и доброволни пожарни командири действат като отделни организации. Обикновено професионалните бригади действат в случай на пожар, но има и случаи, когато доброволните противопожарни бригади могат да работят самостоятелно. За самостоятелна работа при пожар доброволческите пожарни бригади трябва да подпишат договор с Националната дирекция за управление при бедствия.Пожарните бригади от доброволци могат да действат в случай на пожар самостоятелно само при изпълнение на следните изисквания:
- Внедряване на практики за настройка на системата
- Осигуряване на минимум 1500 часа на ден и 3000 часа нощно време на повикване годишно
- Необходима квалификация на доброволните пожарникари (курс за обучение по пожар или по-висока квалификация). В случай на спешни случаи е необходимо наличието на 1 противопожарен камион и най-малко 4 пожарникари.
Законът отнасящ се до доброволните пожарни бригади казва, че ако има доброволна пожарна бригада в района на общината, тя трябва да допринася за поддръжката на пожарната бригада.
Типични разходи са:
- Операционни разходи
- Обучения и тренировки на доброволните пожарникари
- Технически средства и защитна екипировка
- На база предложения или на база индивидуална преценка
- Само тези доброволни пожарни бригади могат да кандидатстват за предложения, които имат подписан договор с отговорна официална пожарна служба за осигуряване на услуги в района на действие
- Тези договори се събират и регистрират
- В зависимост от броя на договорите през 2012 доброворните пожарни бригади са били 315, а през 2014 са 471 и броят им нараства.
Задачи на ДПФ:
Германия
Задачите на доброволната пожарна група включват предотвратяване на опасностите от пожар (превантивна противопожарна защита), пожарогасене (защита от пожар) и помощ при аварии и извънредни ситуации, както и обучение за пожарозащитно поведение. В допълнение към задълженията по Закона за противопожарна защита и със съгласието на ръководителя, пожарната прокуратура може да бъде призована да поеме допълнителни задачи, ако това не нарушава тяхната оперативна готовност. Членовете на пожарните бригади могат да участват само в операции, ако са навършили 18 години, изпълнили са психически и физически изисквания и са били назначени като пожарникари. Пожарникари на възраст над 16 години, които са завършили основното си обучение "Truppmannausbildung Teil 1", могат да присъстват в отделни операции за целите на обучението със съгласието на ръководителя на операциите. В случай на непълнолетни лица трябва да има отделна декларация за съгласие от законен настойник. Членовете на доброволните формирования потвърждават с подпис на документа за кандидатстване, че са здрави и напълно отговарят на изискванията за участие в доброволната служба.G26/3: Работещи с апарати за обдишване
Първоначалната проверка се провежда преди започване на работа. Последващите проверки се провеждат на съответните периоди:
- за участници до 50 години – преди изтичане на 36 месеца,
- за приносители на филтриращи устройства над 50 години – преди изтичане на 24 месеца,
- за приносители на собствени средства над 50 години – преди изтичане на 12 месеца.
Сроковете варират според възрастта:
- <25 години: на всеки 36 месеца
- 25 - 49 години: на всеки 24 - 36 месеца
- на възраст от 50: на всеки 12 до 18 месеца
Дания
- спасителни операции
- ограничаване и потушаване на пожари
- операции по търсене и спасяване
- извършване на спешни възстановителни работи
- първа помощ на жертви на пожари, бедствия и злополуки
Целта на доброволните спасителни бригади е да подпомагат и допълват пожарно-спасителните служби. Задачите са разнообразни и включват подпомагане на командването при злополуки, изхранване на пожарникарите и евакуираните, доболнична помощ при бедствия и множество ранени, логистична подкрепа и борба с пожари.
Допълнителни задачи за доброволци от спасителна служба:
- подпомагане при големи и продължителни инциденти
- заместване на екипите при продължителни инциденти
- включване в бедствия причинени от климатични промени - - Наводнения, урагани, облачност, проливни дъждове или сняг
- логистика и транспорт
- осигуряване на осветление при бедствия
- допълване на бутилки с кислород
- осигуряване на вода за гасене на пожарите
- осигуряване на допълнителни мощности
- подпомагане на командването при злополуки - Връзки и комуникации, обработка на документи, заснемане с дрон
Хърватия
Основната задача на доброволците пожарникари е да защитават и обслужват своите общности за предпазване от пожари. С всички свои дейности те работя за превенция на пожари (обучение на гражданите, демонстрации на упражнения, работа с деца и младежи, връзка в социалните мрежи, организиране на състезания и др.). Те са обучени за борба с пожари, търсене в града, спасяване, пътни злополуки, подпомагане на хората при бедствия и горски пожари по брега през лятото. В селските райони на страната и малките общини те работя самостоятелно, защото там няма професионални служби (или са далеко) и обикновено тези доброволни бригади наемат частично заети пожарникари, на които се плаща. В град Загреб има заповед, че доброволна бригада може да работи самостоятелно ако най-близката професионална пожарна служба е на повече от 15 минути и когато се налага спешна намеса при опасност от пожар.Естония
Задачите на доброволното формирование включват предпазване от опасности (превантивни пожарни мерки), борба с пожари (защита от пожари)и помощ в случай на злополуки и спешни ситуации, както и обучение в противопожарни мерки и поведение. Членовете на пожарните формирования могат да се включват в операции само ако са навършили 18 години, покриват умствените и физически изисквания, и за преминали 16 и 26 часови обучения и тренировки. На възраст от 16 години пожарникари доброволци могат да извършват само превантивни дейности, но след преминаване на 36 часови обучение могат да участват и в спасителни работи.България
Доброволните формирования се създават на териториален принцип, за самостоятелни действия и/или за подпомагане на основните части на Професионалната пожарна като изпълняват следните основни дейности по защита на населението::- Спасителни операции
- Ограничаване и ликвидиране на пожари
- Операции по издирване и спасяване
- Извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи
- Оказване на първа помощ на пострадали при пожари, бедствия и извънредни ситуации
- Други операции,свързани със защита.
- участват в обучения, тренировки, състезания и учения;
- поддържат готовност за явяване и изпълнение на задачи.
Унгария
Доброволните пожарните бригади изпълняват следните задачи:- предоставяне на информация на обществеността за необходимите пожарозащитни задачи
- участие в противопожарни дейности с професионални пожарникари
- в случай, че отговарят на необходимите критерии, могат да действат самостоятелно при пожари и бедствия
- Противопожарно обучение и обучение на млади хора
- провеждане на презентации в училищата
- Споделяне на съдържанието на противопожарната защита на собствения си уебсайт
- провеждане на презентации и информационни лекции за противопожарни задачи по местни и регионални събития